第1038章 立法（2 / 3）

其乐融融的文家，王宁安的日子也不好过，这一次造成的危机，远比想象中严重。很多情况始料未及，比如融资出现问题，资金断裂，铁路等工程修不起来，相应的钢铁厂，机械厂，木材厂，全都停工。

&esp;&esp;更要命的是引进了很多倭国奴隶，有工作，多少能给他们一点粮食，不至于饿死，现在没了工作，每天白吃，就是一大笔钱。

&esp;&esp;不给吃还不行，人要是像蒸汽机该多好，工作了给点煤炭，不工作就扔在一边，也不用管，该多省心！

&esp;&esp;当然，这只是美好的愿望。

&esp;&esp;整个大宋的失业人数，应该有300万左右，差不多每15个市民，就有一人失业，波及面之广，前所未有。

&esp;&esp;上至赵曙，下至政事堂诸公。

&esp;&esp;大家伙都深深被震撼了，他们上了生动的一颗。

&esp;&esp;你玩工业化，那就是在喂养一头猛兽，稍微出点差错，那就要吃人啊！

&esp;&esp;如果不是王宁安推了均田令，只怕这一次就会酿成大患，整个南北都要乱起来，不说遍地烽火，也差不多了。

&esp;&esp;苏颂面对这个局面，和政事堂诸公，几次商讨，最后拿出了一套方略。当然，他也请王宁安过目，最后首肯。

&esp;&esp;应对危局，苏颂第一条命令，就是重申均田令。

&esp;&esp;他要求，禁止土地买卖，稳定人心。

&esp;&esp;所有征用土地，必须要采取等量置换的模式，你拿了老百姓一所房子，就要给老百姓一所新的房子。

&esp;&esp;拿走了土地，就要给他们安排新的工作，还要提供资金补偿……那种仅仅按照市价购买土地的行为是不合法的。

&esp;&esp;苏颂认为，土地和一般的商品不同，是老百姓赖以为生的命根子，不能按照寻常商品的买卖看待……他的主张，得到了赵曙的认可，并且下令，要拟定一份法令，将土地永远固定下来，要严防土地随意变更……

&esp;&esp;这道旨意下来，大家伙才发觉，原来大宋竟然缺少一个专门的立法衙门。

&esp;&esp;刑部负责刑名不错，但是他们是负责案件，不负责立法，政事堂倒是可以发布命令，但是他们也不知道如何拟定复杂的法令，至于翰林院，仅仅起草圣旨而已，显然，这一次的立法，不是一道圣旨就能解决的。

&esp;&esp;到了这时候，大家伙也发现了一个致命的问题。

&esp;&esp;为什么历史上那么多次变法，都难以逃脱人亡政息的命运。

&esp;&esp;道理很简单，因为历朝历代，只有开国君主定下的规矩，才是法度，才是祖宗成法，不可改变，其他皇帝下的命令，做出的规定，都可能被推翻！

&esp;&esp;就拿大宋来说，除了赵大赵二兄弟，其余的皇帝，严格意义上说，都没有立法的权力……当然了，也不是说一切都是死规矩，改不了。

&esp;&esp;聪明的文官最善于曲解意思，大钻漏洞，即便好好的祖宗成法，经过了几代人之后，也面目全非了。

&esp;&esp;究竟该如何立法，如何制定规矩？

&esp;&esp;朝野上下，都陷入了迷茫。

&esp;&esp;就在这时候，拗相公王安石，突然上了一道书，他本来早就要离开京城，可是一想到文彦博把他害得那么惨，就一定要看着老文垮台，他才会离开……而且这段日子，不断给王雱喂药，王雱病情好了很多，有时候也清醒过来，只是情绪不稳定，没法上路。

&esp;&esp;王安石只能一面照顾儿子，一面思索着未来该怎么走。

&esp;&esp;作为一个负责任的政治家，哪怕处江湖之远，也不敢旦夕懈怠。

&esp;&esp;王安石建议，由朝廷重臣牵头，汇聚英才，听取各方意见，拟定出一份法案，再经过圣人诏准，百官任何公诸于众，如此，就能保证法令的威严。

&esp;&esp;赵曙深以为然，环顾四周，有资格领衔立法的，除了老师之外，还有谁啊！

&esp;&esp;不出意外，拟定法案的职责就落到了王宁安身上。

&esp;&esp;这么大的事情，显然也不是王宁安一个人能完成的，而且时间又这么紧！

&esp;&esp;故此，新政学会，应运而生了。

&esp;&esp;一直在民间走动的老岳父苏洵都赶回了京城，还有其他一大批知名的官吏学者，云集燕王府。

&esp;&esp;甚至病体沉重的醉翁都让人把他抬过来，非要和王宁安见面……“二郎，这么多年了，还